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巨人的遗产:俄罗斯、乌克兰争夺黑海舰队始末

发布日期:2020-10-16  来源:
    
    乌克兰拆卸洲际弹道导弹

    之前,在《是王牌,还是麻烦?90年代乌克兰销毁核武器始末 》中,讲过乌克兰核武器问题,今天说说俄乌黑海舰队之争。

    01

    先回顾一下黑海舰队的历史。

    俄国是重度“领土控”和“港口控”,一部俄国近代史,就是不断征服领土、夺取不冻港的历史。

    1696年,为了南下夺取黑海和亚速海的出海口,彼得大帝下令组建了亚速海舰队。

    第二次俄土战争,俄国从奥斯曼帝国手中,夺取了亚速海地区,在南方获得了第一个出海口,迈开了万里长征的第一步。

    
    亚速海地理位置

    亚速海只是黑海的一个内海,载不下俄罗斯人的星辰大海,为了通往南方更广阔的水域,获取更优良的港口,俄国多次向奥斯曼帝国发动战争,逐渐征服了黑海及克里米亚地区。

    1783年,俄国开始兴建塞瓦斯托波尔海军基地,并以亚速海舰队为基础,组建了黑海舰队。1790年时,黑海舰队已是一支拥有100多艘风帆战舰的大舰队。

    此后,在拿破仑战争、俄土战争中,黑海舰队均有不俗的表现,1855年俄国在克里米亚战争中失败,黑海舰队被迫解散。直到1871年,俄国才重建黑海舰队。

    黑海舰队命途多舛,历史上两次覆灭,两次重建,1855年解散只是黑海舰队第一次覆灭。

    在第一次世界大战中,德军攻占克里米亚半岛,黑海舰队一部分被德军俘虏,一部分被迫自沉,这是它第二次覆灭。

    

    1920年,苏俄再次重建黑海舰队。二战中,黑海舰队参加了敖德萨和塞瓦斯托波尔保卫战、刻赤-费奥多西亚登陆战、解放克里米亚等重大战役,为卫国战争的胜利立下了汗马功劳。

    战后,随着苏联造船、航空、导弹、电子等军工业飞速发展,黑海舰队也跟着鸟枪换炮,陆续更换了新型舰艇、飞机、导弹以及其他现代化武器装备。

    冷战时期,黑海舰队的任务是:扼守地中海,封锁航道,控制土耳其海峡,对付雷竞技最新网址第六舰队;控制或者破坏欧洲石油航线;如果可以的话,经直布罗陀海峡进入大西洋,对西欧实施包围,或者南下印度洋,牵制雷竞技最新网址在太平洋地区的海军力量。

    以黑海舰队的常规实力,要承担这些任务,确实有点扯。

    为了看起来不那么扯,苏联对黑海舰队的大部分舰船,赋予了核作战能力——主力舰只配备了大量核弹头、核深水炸弹、核鱼雷等。

    
    黑海造船厂区,瓦良格号和库兹涅佐夫号航母合影

    苏联解体前夕,黑海舰队有包括航母在内的大型水面舰艇65艘,潜艇28艘,中小型舰艇300多艘,此外还有作战飞机105架,直升机80架。实力和规模超过同时期任何一个欧洲国家。

    02

    如此庞大的军事遗产,乌克兰自然不会拱手让给俄罗斯。

    早在明斯克首脑会议之前,乌、俄两国就对黑海舰队的归属展开了明争暗夺。

    1991年12月28日,乌克兰总统克拉夫丘克公开声称,乌克兰应该成为海上强国,黑海舰队应该归属乌克兰。

    俄罗斯没有打嘴炮,而是将包括“库兹涅佐夫”号航母在内的一些舰艇,陆续调往北方舰队。

    1992年1月3日,克拉夫丘克突然宣布,即日起接管黑海舰队以及基辅、敖德萨和喀尔巴阡3个军区,还要求在乌克兰境内服役的军队向乌克兰宣誓效忠。打响了争夺黑海舰队的第一枪。

    对于乌克兰的发难,独联体武装力量总司令沙波什尼科夫元帅,指责乌克兰违反明斯克协议,并称任何人都不能从俄罗斯夺走黑海舰队!

    

    自说自话没用,关键还得谈判。

    当年3月和8月,克拉夫丘克与叶利钦举行了两轮谈判,暂时缓解了紧张局势。

    两国达成协议:在3年过渡期内,黑海舰队不再属于独联体武装力量,而是俄罗斯和乌克兰联合舰队,舰队司令的任命和解职由两国共同决定,舰队基地由两国共同使用。其他问题,到期再说。

    这其实就是搁置争议,共同开发(使用),有效期3年。

    想不出一个令双方都满意的解决办法时,把问题往后推,是很常规的做法。

    实际上,时间越往后拖,对俄罗斯越有利,因为乌克兰在很多问题上有求于俄罗斯。

    乌克兰工业比较发达,但在很多尖端设备上,仍然依赖俄罗斯,而且它缺乏能源,石油、天然气都靠俄罗斯供给;此外,乌克兰拖欠俄罗斯约30亿美元的债,无力偿还。

    

    1993年,克拉夫丘克与叶利钦先后举行了3轮会谈,商量怎么瓜分舰队,每次会谈都达成了协议,但每个协议最后都流产了。

    原因是双方都有议会,总统之间达成的协议,必须双方议会批准,但每一次协议达成后,不是乌克兰议会认为自己吃亏了,就是俄罗斯议会认为自己让步太多了,拒绝批准协议。

    1995年6月,3年过渡期即将到期,乌克兰新总统库奇马与叶利钦举行会谈,两国又一次签署了关于黑海问题的协议,规定:

    俄罗斯接收原黑海舰队的81.7%,组成俄罗斯黑海舰队,乌克兰接收18.3%(经济能力有限,养不起太多军舰),组成自己的海军,舰队官兵自由选择在哪边服役,两国海军分开驻防;俄罗斯黑海舰队可继续使用塞瓦斯托波尔基地,黑海舰队的其他财产双方各占50%。

    

    03

    1996年1月,黑海舰队司令巴尔京派专人成了“舰队划分委员会”,正式划分遗产。

    舰队比较好划分,按比例来就行。

    然而,黑海舰队之争最关键问题并不在于军舰,而在于领土。

    对俄罗斯而言,光有黑海舰队远远不够,因为没有基地的舰队是无根之木,它还想永久控制塞瓦斯托波尔。

    历史上,包括塞瓦斯托波尔在内的整个克里米亚,在很长时间里,一直属于俄罗斯。

    1954年,赫鲁晓夫为庆祝俄罗斯与乌克兰联合300周年,将克里米亚半岛当作礼物送给了乌克兰,由此埋下了一颗雷。苏联解体后,乌克兰与俄罗斯、克里米亚地方政府之间就半岛归属问题,纠纷不断。

    

    自从波罗的海三国独立后,俄罗斯丧失了几乎所有波罗的海出海口,在这种情况下,俄罗斯不能再失去塞瓦斯托波尔了——这是俄罗斯南下中东、地中海和印度洋最便捷、设施最完备的不冻港,战略意义无可取代。

    虽然乌克兰答应俄罗斯可以使用塞瓦斯托波尔基地,但寄人篱下的感觉并不好受,国际形势变幻莫测,今天允许你使用,明天就可能撵人,谁也不想把自己的命运交到别人手上。

    所以,俄罗斯视塞瓦斯托波尔为自己的禁脔,要求单独使用基地,反对乌克兰也把海军司令部设在这里。

    乌克兰主张两国共用——塞瓦斯托波尔是乌克兰领土,事关领土主权,乌克兰在此设立海军司令部理所应当。

    

    事情进行到这里,又陷入了僵持。

    所有的僵持,都是条件给的不到位。

    乌克兰海军非得和俄罗斯挤在塞瓦斯托波尔吗?并不是。

    1997年5月,俄罗斯总理切尔诺梅尔金访问基辅,与乌克兰签署了《关于俄罗斯黑海舰队在乌克兰领土驻扎的地位和条件》,《关于黑海舰队分割范围》和《关于黑海舰队在乌克兰领土驻扎的有关相互结算的协定》。

    这3个重要文件,明确了黑海舰队分割,以及俄罗斯黑海舰队驻扎的细节问题,为俄乌黑海舰队之争画上了句号。

    切尔诺梅尔是怎么解决这个问题的呢?给钱。

    协议规定:俄罗斯黑海舰队在乌克兰的临时驻扎期限为20年,塞瓦斯托波尔租给俄罗斯使用,每年交9700万美元的停泊费,俄罗斯保证不在黑海舰队部署核武器。

    

    俄罗斯不是想永久占领塞瓦斯托波尔吗,怎么会同意只租20年?

    不同意也没办法,以当时俄罗斯的国力,和它所处的国际环境,它不敢明抢,只能先占着,等以后有机会了,再慢慢解决这个问题。

    04

    黑海舰队之争到1997年就尘埃落定了。后续的事,主要聚焦于俄罗斯黑海舰队在塞瓦斯托波尔的去留问题。

    2005年随着乌克兰亲西方政府的上台,以及乌克兰不断向北约靠拢,俄、乌两国在黑海舰队驻留问题矛盾再激化。

    也是在这一年,俄乌两国爆发“天然气价格大战”,俄罗斯将出口乌克兰的天然气价格提升了几倍,乌克兰决定以牙还牙,威胁对俄罗斯黑海舰队涨租金。

    

    2006年,乌克兰没收了黑海沿岸22座灯塔和水文导航设施,严重影响了俄罗斯黑海舰队的导航,两国又爆发了灯塔之争。

    此外,乌克兰多次要求提前结束塞瓦斯托波尔的租期,但俄罗斯却表示,即使租期到了,也不会从塞瓦斯托波尔撤出黑海舰队。

    狠话归狠话,俄罗斯在这个问题上也很忧虑,它曾考虑租约到期后,把黑海舰队搬到叙利亚第二大港塔尔图斯港。

    这种紧张的关系,直到2010年亚努科维奇当选乌克兰总统后,才得到缓解。

    亚努科维奇与梅德韦杰夫谈判后达成了协议:俄罗斯在原合同价格基础上,降价30%向乌克兰出售天然气,乌克兰同意将俄罗斯黑海舰队的驻扎乌克兰的时间延长25年。

    
    苏军海军油画

    不过,这个协议也没用上,因为2014年俄罗斯直接拿下了克里米亚,把租的房子,变成了自己的房子。



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